为进一步加强我市网约车行业管制，字据磋磨法律、法设施程，景德镇市交通运载局草拟了《景德镇市蚁集预约出租汽车磋磨服务管制实施确定（征求见解稿）》，现向社会公开征求见解，公开征求见解时辰：2026年5月25日-2026年6月24日。公众不错通过以下门道和方式提议见解：

通讯地址：景德镇市昌江区迎宾正途6号交通运载局大楼

附件：《景德镇市蚁集预约出租汽车磋磨服务管制实施确定（征求见解稿）》

景德镇市交通运载局

2026年5月25日

景德镇市蚁集预约出租汽车磋磨服务管制

实施确定

（征求见解稿）

第一章总则

第一条为更好地进一步隆盛社会公众各样化出行需求，促出入租汽车行业和互联网会通发展，法式蚁集预约出租汽车磋磨服务行径，保障运营安全和乘客正当权益，字据《国务院办公厅对于深入校正推出入租汽车行业健康发展的指点见解》（国办发〔2016〕58 号）、《蚁集预约出租汽车磋磨服务管制暂行主义》（交通运载部、工业和信息化部、公安部、商务部、市集监督管制总局、国度网信办令 2022 年第 42 号）等磋磨章程，结合本市施行，制定本实施确定。

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第二条在本市行政区域内从事蚁集预约出租汽车（以下简称网约车）磋磨服务，应当恪守本实施确定。

本实施确定所称网约车磋磨服务，是指以互联网技巧为依托构建服务平台，整合供需信息，使用适宜条款的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的磋磨行径。

本实施确定所称蚁集预约出租汽车磋磨者（以下简称网约车平台公司），是指构建蚁集服务平台，从事网约车磋磨服务的企业法东谈主。

本实施确定所称网约车团聚平台，是指依托互联网技巧、与网约车平台公司合营、面向乘客并匹配供需信息，共同提供蚁集预约出租汽车服务的平台。

第三条对峙优先发展城市寰球交通、落拓发展出租汽车，按照高品性服务、相反化磋磨的原则，有序发展网约车。网约车运价实行市集鼎新价。

市交通运载控制部门不错字据交通出行需乞降网约车发展定位，详细琢磨谈路资源承载才调、行业磋磨现象等要素，合理把执网约车运力规模，设立网约车规模动态监测和诊疗机制。

第四条市交通运载控制部门是本市网约车管制的控制部门；各县（市、区）交通运载控制部门按照章程的职责负责辖区内网约车监督管制使命。

市发展校正、工信、通讯、公安、东谈主力资源社会保障、商务、东谈主民银行、税务、市集监管、网信等部门依据法定职责，对网约车实施磋磨监督管制。

第二章网约车平台公司

第五条苦求从事网约车磋磨的，应当具备线上线下服务才调，适宜下列条款：

（一）具有企业法东谈主经历；

（二）具备开展网约车磋磨的互联网平台和与拟开展业务相适宜的信息数据交互及处理才调，具备供交通、通讯、公安、税务、网信等磋磨监管部门照章调取查询磋磨蚁集数据信息的条款，蚁集服务平台数据库接入出租汽车行政控制部门监管平台，服务器竖立在中国内地，有适宜章程的蚁集安全管制轨制和安全保护技巧措施；

（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构缔结提供支付结算服务的公约；

（四）有健全的磋磨管制轨制、安全出产管制轨制和服务质地保障轨制；

（五）在我市有相应服务机构及服务才调；

（六）法律法设施程的其他条款。

外商投资网约车磋磨的，除适宜上述条款外，还应当适宜外商投资磋磨法律律例的章程。

第六条苦求从事网约车磋磨的，应当向行政审批部门提议苦求，并提交以下材料：

（一）蚁集预约出租汽车磋磨苦求表（见附件）；

（二）投资东谈主、负责东谈主身份、资信诠释过头复印件，承办东谈主的身份诠释过头复印件和委用书；

（三）企业法东谈主贸易执照，属于分支机构的还应当提交贸易执照；

（四）服务地方地办公场面、负责东谈主员和管制东谈主员等信息；

（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理才调的诠释材料，具备供交通、通讯、公安、税务、网信等磋磨监管部门照章调取查询磋磨蚁集数据信息条款的诠释材料，数据库接入情况确认，服务器竖立在中国内地的情况确认，照章设立并落实蚁集安全管制轨制和安全保护技巧措施的诠释材料；

（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构缔结的支付结算服务公约；

（七）磋磨管制轨制、安全出产管制轨制和服务质地保障轨制文本；

（八）法律律例要求提供的其他材料。

第七条行政审批部门应当自受理之日起20日内审核完结，作出许可简略不予许可的决定。20日内不可作出决定的，经实施机关负责东谈主批准，不错延伸10日，并应当将延遥远限的事理奉告苦求东谈主。

第八条行政审批部门对于网约车磋磨苦求作出行政许可决定的，应当明确磋磨范围、磋磨区域、磋磨期限等，并披发《蚁集预约出租汽车磋磨许可证》。

本市蚁集预约出租汽车磋磨许可有用期为4年，自许可决定作出之日起计较。

许可有用期届满30日前，被许可东谈主不错向行政审批部门苦求陆续许可有用期，行政审批部门应当在有用期届满前作出是否准予陆续的决定。

第九条行政审批部门对不适宜章程条款的苦求作出不予行政许可决定的，应当向苦求东谈主出具《不予行政许可决定书》。

第十条网约车平台公司应当在获得相应《蚁集预约出租汽车磋磨许可证》并向企业注册地省级通讯控制部门苦求互联网信息服务备案后，方可开展磋磨业务。备案内容包括磋磨者真确身份信息、接入信息、市交通运载控制部门核发的《蚁集预约出租汽车磋磨许可证》等。波及磋磨电信业务的，还应当适宜电信管制的磋磨章程。

网约车平台公司应当自蚁集厚爱联通之日起30日内，到网约车平台公司管制运营机构地方地的省级东谈主民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。

第十一条网约车平台公司暂停简略拒绝运营的，应当提前30日向服务地方地行政审批部门书面申报，确认磋磨情况，告示提供服务的车辆扫数东谈主和驾驶员，并向社会公告。拒绝磋磨的，应当将相应《蚁集预约出租汽车磋磨许可证》交回原许可机关。

网约车平台公司不再具备线上线下服务才调简略有严重坐法行径的，由市交通运载控制部门依据磋磨法律律例的磋磨章程责令收歇整顿、排除磋磨许可证件。

网约车平台公司获得磋磨许可之日起，无方正事理进步180日未磋磨，简略开业后联结180日住手磋磨的，行政审批部门应当刊出其网约车磋磨许可。

第三章网约车车辆和驾驶员

第十二条拟从事网约车磋磨的车辆，应当适宜以下条款：

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（一）本市车籍，7座及以下乘用车：

（二）安装具备行驶纪录功能的车载卫星定位安装、济急报警安装和音视频监控安装；

（三）车辆技巧性能适宜运营安全磋磨圭臬要求；

（四）法律法设施程的其他条款。

车辆的具体圭臬和营运要求以及车载音视频监控安装技巧圭臬由市交通运载控制部门另行制定。

第十三条苦求网约车车辆许可的，应当由车辆扫数东谈主或网约车平台公司向行政审批部门提议苦求，并提交以下材料：

（一）蚁集预约出租汽车运载证苦求表；

（二）车辆扫数东谈主为企业的，需提交贸易执照、注册登记为“预约出租客运”的天真车登记证和行驶证及复印件；车辆扫数东谈主为个东谈主的，需提交身份证、注册登记为“预约出租客运”的天真车登记证和行驶证、《蚁集预约出租汽车驾驶员证》及复印件。委用他东谈主理理的，还需提供相应委用书以及受托东谈主的身份证原件及复印件；

（三）具备行驶纪录功能的车载卫星定位安装、济急报警安装和音视频监控安装等法子开发安装材料；

（四）与获得许可的网约车平台公司缔结的入彀运营公约；

（五）车辆保障单子原件及复印件；

（六）车辆购置发票原件及复印件；

（七）法律律例要求提供的其他材料。

第十四条《蚁集预约出租汽车运载证》有用期肇始日为发证之日，届满日为车辆行驶证载明的首次注册之日顺延8年对应的日历。

网约车车辆的安全技巧考察和环保考察，自车辆注册登记之日起，5年内每年考察1次，进步5年的，每6个月考察一次。

网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车磋磨，其《蚁集预约出租汽车运载证》自动失效，市交通运载控制部门胜利赐与刊出，网约车平台公司应实时对刊出车辆赐与清退。

车辆扫数东谈主为企业的，因贸易执照被排除、取销简略刊出的，市交通运载控制部门照章刊出《蚁集预约出租汽车运载证》。

第十五条车辆扫数东谈主应确保车辆技巧现象、承运东谈主连累险、车载卫星定位安装、济急报警安装、音视频监控安装平素，并将磋磨材料报备死党通运载控制部门进行年度审验。审验不对格的，限期整改，该车辆在整改时代不得运营；整改后仍不对格的简略过期六个月未进入年度审验的，照章刊出其《蚁集预约出租汽车运载证》。

第十六条车辆扫数东谈主拒绝网约车服务的，应当向市交通运载控制部门苦求刊出《蚁集预约出租汽车运载证》。

车辆退出网约车磋磨苦求变更使用性质的，市交通运载控制部门照章刊出《蚁集预约出租汽车运载证》并提供刊出诠释，公安车辆管制部门在车辆扫数东谈主苦求变更时核验。

市交通运载控制部门与公安车辆管制部门设立联动机制，实施动态管制。

第十七条苦求从事网约车服务的驾驶员，应当适宜下列条款：

（一）年齿不进步63周岁；

（二）获得相应准驾车型天真车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（三）无交通肇事犯警、危急驾驶犯警纪录，无吸毒纪录，无饮酒后驾驶纪录，最近联结3个记分周期内莫得记满12分纪录；

（四）无暴力犯警纪录；

（五）法律法设施程的其他条款。

第十八条对新苦求进入出租汽车驾驶员从业经历考试的东谈主员，实行“一考双证”。市交通运载控制部门依驾驶员或网约车平台公司苦求，按第十七条章程的条款进行审核，对适宜条款的组织进入出租汽车驾驶员从业经历考试，考试及格的，在10日内向被许可东谈主披发《蚁集预约出租汽车驾驶员证》和《巡游出租汽车驾驶员证》两种经历证件，由网约车平台公司向交通运载控制部门报备完成注册手续后，方可从事网约车服务。

原获得《巡游出租汽车驾驶员证》的驾驶员，经本东谈主苦求可胜利披发《蚁集预约出租汽车驾驶员证》。

市交通运载控制部门与市公安交通管制部门设立从业经历布景审查联动机制，实施动态监控。

市交通运载控制部门与医保（及公安）部门主要通过数据分享、联结审查、动态监管的机制，对患有九大类驾驶禁忌症等不具备安全运营条款的从业东谈主员，照章刊出或取销其从业经历证。

出租汽车驾驶员不再具备从业条款简略有严重坐法行径的，由市交通运载控制部门依据磋磨法律律例的磋磨章程取销简略排除从业经历证件。

第四章网约车磋磨行径和乘运服务

第十九条网约车平台公司承担承运东谈主连累和社会连累，2026世界杯技术统计应当保证运营安全，为乘客购买承运东谈主连累险等磋磨保障，保障乘客正当权益。乘客因运营安全连累事故受到毁伤并要求网约车平台公司承担先行补偿连累的，网约车平台公司应按照《中华东谈主民共和国破钞者权益保护法》磋磨章程，承担磋磨连累。

网约车车辆在多个平台报备的，首次报备的网约车平台承担日常管制连累，派单平台承担订单服务时代的管制连累。

第二十条网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备正当营运天禀，技巧现象邃密，安全性能可靠，具有营运车辆磋磨保障，保证线上提供服务的车辆与线下施行提供服务的车辆一致，并将车辆磋磨信息向市交通运载控制部门报备。

第二十一条网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有正当从业经历，按照磋磨法律法设施程，字据使命时长、服务频次等特色，与驾驶员缔结多种样貌的就业合同简略公约，明确两边的职权和义务。网约车平台公司应当珍藏和保障驾驶员正当权益，开展磋磨法律律例、劳动谈德、服务法式、安全运营等方面的岗前培训和日常教悔，保证线上提供服务的驾驶员与线下施行提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员磋磨信息向市交通运载控制部门报备。

网约车平台公司应当纪录驾驶员、约车东谈主在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日记、上网日记、网上交游日记、行驶轨迹日记等数据并备份。

第二十二条网约车平台公司应当公布确定适宜国度磋磨章程的计程计价方式，明确服务表情和质地承诺，设立服务评价体系和乘客投诉处理轨制，确乎采集与纪录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、像片、手机号码和服务评价成果，以及车辆派司等信息。

第二十三条网约车平台公司应设立乘客失物登记、撑持、查找轨制，实时处理乘客失物查询，并按轨制要求实时对乘客作出复兴。对驾驶员涉嫌侵占乘客财物的，应实时上报公安机关照章处理。

第二十四条网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。

第二十五条网约车平台公司不得妨碍市集公谈竞争，不得侵害乘客正当权益和社会寰球利益。

网约车平台公司不得有为排挤竞争敌手简略独占市集，以低于本钱的价钱运营扯后腿平素市集规律，毁伤国度利益简略其他磋磨者正当权益等不方正价钱行径，不得有价钱坐法行径，不得向驾驶员转嫁简略变相转嫁磋磨风险和磋磨本钱。

第二十六条网约车应当在许可的磋磨区域内从事磋磨行径，超出许可的磋磨区域的，起讫点一端应当在许可的磋磨区域内。

第二十七条网约车平台公司应当照章征税，为乘客购买承运东谈主连累险等磋磨保障，充分保障乘客权益。

第二十八条网约车平台公司应当加强安全管制，落实运营、蚁集等安全留神措施，严格数据安全保护和管制，栽植安全留神和抗风险才调，支撑配合磋磨部门开展磋磨使命。

第二十九条网约车平台公司和驾驶员提供磋磨服务应当适宜国度磋磨运营服务圭臬，不得途中甩客简略极端绕谈行驶，不得违法收费，不得对举报、投诉其服务质地简略对其服务作出不舒坦评价的乘客实施挫折行径。

网约车平台公司提供合乘出行服务时，应经乘客答应后方可提供合乘出行服务。

第三十条网约车平台公司应当通过其服务平台以显耀方式将驾驶员、约车东谈主和乘客等个东谈主信息的采集和使用的方针、方式和范围进行奉告。未经信息主体昭示答应，网约车平台公司不得使用前述个东谈主信息用于开展其他业务。

网约车平台公司采集驾驶员、约车东谈主和乘客的个东谈主信息，不得罕见提供网约车业务所必需的范围。

除配合国度机关照章期骗监督检查权简略刑事考察权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车东谈主和乘客的姓名、磋磨方式、家庭住址、银行账户简略支付账户、地舆位置、出行走漏等个东谈主信息，不得泄露地舆坐标、地舆象征物等波及国度安全的明锐信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当实时向磋磨控制部门申报，并收受实时有用的辅助措施。

第三十一条网约车平台公司应当恪守国度蚁集和信息安全磋磨章程，所采集的个东谈主信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律律例另有章程外，上述信息和数据不得外流。

网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律律例遏止传播的信息，不得为企业、个东谈主过头他团体、组织发布无益信息提供便利，并收受有用措施过滤阻断无益信息传播。发现他东谈主利用其蚁集服务平台传播无益信息的，应当立即住手传输，保存磋磨纪录，并向国度磋磨机关申报。

网约车平台公司应当依照法律章程，为公安机关照章开展国度安全使命，留神、访问坐法犯警行径提供必要的技巧支撑与协助。

第三十二条任何企业和个东谈主不得向未获得正本日禀的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车磋磨服务。不得以私东谈主小客车合乘形状提供网约车磋磨服务。

网约车车辆和驾驶员不得通过未获得磋磨许可的蚁集服务平台提供运营服务。

第三十三条任何企业和个东谈主不得组织、提示、恫吓、挑动驾驶员参与扯后腿社会规律、阻扰营运规律、毁伤寰球利益等坐法行径。

第三十四条依托互联网技巧、与网约车平台公司合营、面向乘客并匹配供求信息，共同提供蚁集预约出租汽车服务的网约车团聚平台，应当恪守下列章程：

（一）不得以团聚平台形状从事简略变相从事网约车磋磨服务行径；不得干预网约车平台公司的价钱行径；不得胜利参与车辆调度及驾驶员管制；不得以不方正价钱行径扯后腿市集规律。

（二）落实核验连累，不得接入未在本市获得网约车磋磨许可的网约车平台公司，提供服务的驾驶员和车辆均应办理相应网约车许可。

（三）设立里面检查轨制，发现团聚的网约车平台企业过头提供的网约车服务有严重安全隐患的，应当暂停提供团聚服务，并组织清退。

（四）设立商酌服务和投诉首问连累制，实时妥善处理乘客和驾驶员的商酌投诉举报。乘客因安全连累事故受到毁伤并要求网约车团聚平台承担先行补偿连累的，网约车团聚平台要履行《中华东谈主民共和国破钞者权益保护法》磋磨章程，承担磋磨连累。

（五）确乎向乘客提供和展示网约车平台公司称号、车辆派司和驾驶员等基本信息。落实驾驶员、约车东谈主和乘客的个东谈主信息保护措施。

（六）应当按照磋磨章程，向网约车监管信推辞互系统实时传输磋磨网约车运营信息数据，确保数据传输质地。

（七）照章应当恪守的其他章程。

饱读动巡游出租汽车接入彀约车平台提供蚁集预约出租汽车服务。巡游出租汽车磋磨者通过蚁集预约方式揽客的，应按照蚁集预约出租车磋磨章程从事磋磨行径，并按照网约车计价端正收取车资。

第五章监督检查

第三十六条市交通运载控制部门应当开发和完善政府监管平台，兑现与网约车平台信息分享。分享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、位置信息、业务数据、服务质地以及乘客评价信息等。

交通运载控制部门、公安等部门有权字据管制需要照章调取查阅网约车平台公司的登记、运营和交游等磋磨数据信息。

交通运载、市集监管部门对网约车团聚平台接入未获得磋磨许可的网约车平台公司的，按照部门职责和《电子商务法》的章程赐与处罚。

市交通运载控制部门应当加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的天禀审查与证件核发管制。按期组织开展网约车服务质地测评，并实时向社会公布本市平台公司基本信息、服务质地测评成果、乘客投诉处理情况等信息。

交通运载控制部门应当在本行政区域范围内，落实网约车市集监监使命，珍藏网约车市集规律。对网约车坐法违法或从事违警营运、组织违警营运、罕见审定的磋磨范围营运或为违警营运提供便利等行径，照章赐与查处。

交通运载控制部门应按照《出租汽车服务质地信誉考核主义》的章程，按期对网约车磋磨者、驾驶员进行服务质地信誉考核，并实时向社会公布考核成果。对服务质地信誉考核等第被评为B级的网约车平台公司，由交通运载控制部门字据《出租汽车服务质地信誉考核主义》责令其限期整改，并将企业法东谈主及主要磋磨东谈主信息向社会公布。

第三十七条交通运载控制部门端正东谈主员执行公事时，必须两东谈主以上，并主动向被检查者出示端正证件。端正东谈主员不错收受现场驻点、流动巡视、随车检查等方式对网约车平台公司、车辆及驾驶员实施监督检查。网约车平台公司、驾驶员及好坏关系东谈主应当接管交通运载控制部门端正东谈主员照章实施的查看，确乎提供磋磨磋磨证件和情况，不得推辞、辞谢。

第三十八条通讯控制部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司违警蚁集、存储、处理和利用磋磨个东谈主信息、违背互联网信息服务磋磨章程、危害蚁集和信息安全、应用网约车服务平台发布无益信息简略为企业、个东谈主过头他团体组织发布无益信息提供便利的行径，照章进行查处，并配合磋磨部门对认定存在坐法违法行径的网约车平台公司进行照章处分。

公安机关和网信部门应当按照各自职责监督检查蚁集安全管制轨制和安全保护技巧措施的落实情况，留神、查处磋磨坐法犯警行径。

公安机关应当照章和妥善处分蚁集预约出租汽车行业可能发生的群体性事件，珍藏社会次第规律，保护公民正当权益，照章制止和惩治坐法犯警行径，珍藏次第规律与社会结识。

市集监督管制部门应当照章查处网约车磋磨经过中的无照磋磨行径和不方正竞争行径。

市集监督管制部门和交通运载控制部门按职责处理网约车磋磨经过中的违法收费行径。

东谈主社部门应当对平台公司照章用工情况进行监督检查。

税务机关应当照章查处网约车磋磨经过中的违背税收法律、行政律例的行径。

各磋磨部门应当按照职责设立出租汽车磋磨者和驾驶员信用纪录，并纳入本市斡旋的信用信息分享交换平台，兑现互联互通。

第三十九条各磋磨部门应当按照职责设立网约车平台公司和驾驶员信用纪录，并纳入天下信用信息分享平台。同期将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在国度企业信用信息公示系统上赐与公示。

第四十条出租汽车行业协会组织应当设立网约车平台公司和驾驶员不良纪录名单轨制，加强行业自律。

第六章附则

第四十一条市交通运载控制部门字据本确定则程，不错制定网约车行业管制、磋磨管制等磋磨配套文献。

第四十二条私东谈主小客车合乘出行不得以渔利为方针，不属于谈路运载磋磨行径。私东谈主小客车合乘出行依照本市磋磨章程执行。合乘出行动作合乘服务提供者（驾驶员）和合乘者各方自觉的民事行径，磋磨连累、义务按照磋磨法律律例的章程由合乘各方自行承担。

第四十三条本实施确定自颁布之日起执行，《景德镇市蚁集预约出租汽车磋磨服务管制实施确定（暂行）》（景府办字〔2024〕2号）同期废止。

著作起原：景德镇市交通运载2026世界杯亚盘

发布于：北京市